2018年1月1日，一批新的環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范將正式實施

第一類相關(guān)法律、規(guī)范、通知等

1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》自2018年1月1日起施行。規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)。

該法明確，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元—12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元—14元，固體廢物按不同種類每噸5元—1000元不等，工業(yè)噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，每月按350元—11200元繳納。

2、新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》

新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》自2018年1月1日起施行。

新版水污染防治法明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，增加省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，明確“國家對重點(diǎn)水污染物排放實施總量控制制度?！薄皩Τ^重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開?！?/p>

　3、中華人民共和國核安全法

《中華人民共和國核安全法》自2018年1月1日起正式實施。核安全法共八章、94條，分為總則、核設(shè)施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應(yīng)急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。按照確保安全的方針，核安全法確立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管和嚴(yán)厲的處罰。這四個“嚴(yán)”也成為這部法律的最大亮點(diǎn)。

4、新能源汽車相關(guān)

財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部發(fā)布關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

自2018年1月1日起，按照《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，1.6L及以下排量汽車恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。此前，出于對小排量汽車的發(fā)展支持，國家出臺政策，對小排量汽車購置稅進(jìn)行優(yōu)惠。

中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》自2018年1月1日起實施。其中傳統(tǒng)動力汽車貸款最高發(fā)放比例不變，自用車貸款的金額不得超過借款人所購汽車價格的80%。而二手車貸款最高發(fā)放比例從50%調(diào)整為70%。新增加的新能源汽車貸款條例明確，自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%。

5、元旦即實施！在這些區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建這些項目，違禁者可被追刑責(zé)并被處以最高50萬元的罰款

內(nèi)蒙古自治區(qū)公布了將在2018年1月1日起施行的《飲用水水源保護(hù)條例》，其中嚴(yán)格規(guī)定了在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事的活動，違禁者可能被追究刑事責(zé)任并被處以最高50萬元的罰款。

在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建化工、生物發(fā)酵、電鍍、皮革、冶煉、放射性、煉油、煉焦以及其他嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項目，改建增加排污量的項目；禁止進(jìn)行可能嚴(yán)重影響飲用水水源水質(zhì)和水量的礦產(chǎn)勘查、采選等活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便以及其他廢棄物；禁止破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及水源保護(hù)相關(guān)植被的活動；

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止設(shè)置排污口；禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目或者其他設(shè)施；禁止影響水源補(bǔ)給的活動以及與飲用水供水無關(guān)的勘查、開采活動；禁止新建、擴(kuò)建油庫、加油站；禁止建立火葬場、墓地；禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；禁止利用未經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)的污水灌溉農(nóng)田；禁止超過標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥、含磷洗滌劑；禁止掩埋、棄置動物尸體。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為。

違反條例規(guī)定，在飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能嚴(yán)重影響飲用水水源水質(zhì)和水量的礦產(chǎn)勘查、采選等活動的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；傾倒、堆放工業(yè)廢渣、垃圾的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；傾倒、堆放糞便的，處500元以上5000元以下的罰款；破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及水源保護(hù)相關(guān)植被的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施的，處1000元以上5000元以下的罰款。

違反條例規(guī)定，在飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：影響水源補(bǔ)給的活動以及進(jìn)行與飲用水供水無關(guān)的勘查、開采活動的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；新建、擴(kuò)建油庫、加油站或者建立火葬場、墓地的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；利用未經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)的污水灌溉農(nóng)田或者超過標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥、含磷洗滌劑的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；掩埋、棄置動物尸體的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

6元旦實施！中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄發(fā)布（10大類，同時廢止4文件)

關(guān)于發(fā)布《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》（2018年）的公告

根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》（環(huán)管〔1994〕140號），《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案，《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，以及國家稅則稅目海關(guān)商品編號調(diào)整情況，現(xiàn)發(fā)布《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2018年)。凡進(jìn)口或出口上述名錄所列有毒化學(xué)品的，應(yīng)按本公告及附件規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部申請辦理有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單。進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)交驗有毒化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理放行通知單，向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

本公告自2018年1月1日起實施。環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署公告2013年第85號《關(guān)于發(fā)布〈中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄〉（2014年）的公告》、2016年第86號《關(guān)于將六溴環(huán)十二烷增列至〈中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄〉（2014年）的公告》、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記工作的通知》（環(huán)辦〔2009〕113號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口有毒化學(xué)品環(huán)境管理的通知》（環(huán)辦函〔2010〕1453號）同時廢止。

特此公告。

附件：1.中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》（2018年）

2.《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明

3.《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明

環(huán)境保護(hù)部

商務(wù)部

海關(guān)總署

2017年12月15日

7、2018年1月1日起施行《放射性廢物分類》

環(huán)境保護(hù)部

工業(yè)和信息化部

國家國防科技工業(yè)局 公告

公告 2017年 第65號

關(guān)于發(fā)布《放射性廢物分類》的公告

為加強(qiáng)放射性廢物的安全管理，保護(hù)環(huán)境，保證工作人員和公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》和《放射性廢物安全管理條例》關(guān)于放射性廢物分類的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局組織制定了《放射性廢物分類》，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。1998年發(fā)布的原《放射性廢物的分類》（HAD401/04）同時廢止。

特此公告。

附件：放射性廢物分類

環(huán)境保護(hù)部

工業(yè)和信息化部

國防科工局

2017年11月30日

環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年12月1日印發(fā)

8、《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》 自2018年1月1日起施行

本指南適用于《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第42號）規(guī)定的疑似污染地塊對人體健康風(fēng)險的土壤環(huán)境初步調(diào)查、污染地塊土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險評估。其他情形的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估可參照本指南執(zhí)行。

指南不適用于含有放射性污染的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估。

9、元旦實施：規(guī)定有8種情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人面臨記過或撤職等處分！噪聲污染最高可罰5萬元

《四川省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》增加了環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域、時段的聯(lián)合防治協(xié)調(diào)和環(huán)境信息共享機(jī)制

加大了懲處和責(zé)任追究力度，特別細(xì)化了按日連續(xù)計罰情形，明確了6種按日計罰行為

環(huán)保條例在我省環(huán)境保護(hù)中的基礎(chǔ)作用再次得以夯實。9月22日，省十二屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《四川省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》。這是我省環(huán)保條例1991年頒布實施以來，動作最大的一次修改。

省人大常委會組成人員普遍認(rèn)為，條例的修訂，適應(yīng)了當(dāng)前我省環(huán)保形勢的迫切需要，為全省營造社會共建、共治、共享美好生態(tài)環(huán)境的氛圍提供了有力法治保障。據(jù)悉，新條例將于2018年1月1日起施行。

10、《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）》

2017年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部等5部門聯(lián)合公布《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）的通知》，自2017年1月1日起施行。《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）》（以下簡稱《設(shè)備優(yōu)惠目錄》）是該項稅收優(yōu)惠政策的重要內(nèi)容。由于我國企業(yè)所得稅是按自然年度核算的，2017年度的企業(yè)所得稅將在2018年繳納，所以，從2018年開始，符合規(guī)定的企業(yè)將從這項綠色稅收中獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益。就《設(shè)備優(yōu)惠目錄》有關(guān)問題，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

第二類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

1、關(guān)于發(fā)布《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》等六項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告

關(guān)于發(fā)布《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》等六項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作，現(xiàn)批準(zhǔn)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》等六項為國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號如下：

一、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）；

二、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 紡織印染工業(yè)》（HJ879-2017）；

三、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 石油煉制工業(yè)》（HJ880-2017）；

四、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 提取類制藥工業(yè)》（HJ881-2017）；

五、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 發(fā)酵類制藥工業(yè)》（HJ882-2017）；

六、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 化學(xué)合成類制藥工業(yè)》（HJ883-2017）。

以上標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起實施，由中國環(huán)境出版社出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/）查詢。

特此公告。

環(huán)境保護(hù)部

2017年12月21日

2、明年元旦起實施：二氧化硫的測定，氯氣等有毒有害氣體的應(yīng)急監(jiān)測等10項新規(guī)

關(guān)于發(fā)布《水質(zhì) 松節(jié)油的測定 吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》等10項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，現(xiàn)批準(zhǔn)《水質(zhì) 松節(jié)油的測定 吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》等10項標(biāo)準(zhǔn)為國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并予發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號如下：

一、《水質(zhì) 松節(jié)油的測定 吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 866-2017）；

二、《環(huán)境空氣 酞酸酯類的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ 867-2017）；

三、《環(huán)境空氣 酞酸酯類的測定 高效液相色譜法》（HJ 868-2017）；

四、《固定污染源廢氣 酞酸酯類的測定 氣相色譜法》（HJ 869-2017）；

五、《固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法》（HJ 57-2017）；

六、《固定污染源廢氣 二氧化碳的測定 非分散紅外吸收法》（HJ 870-2017）；

七、《環(huán)境空氣 氯氣等有毒有害氣體的應(yīng)急監(jiān)測 比長式檢測管法》（HJ 871-2017）；

八、《環(huán)境空氣 氯氣等有毒有害氣體的應(yīng)急監(jiān)測 電化學(xué)傳感器法》（HJ 872-2017）；

九、《土壤 水溶性氟化物和總氟化物的測定 離子選擇電極法》（HJ 873-2017）；

十、《固體廢物 丙烯醛、丙烯腈和乙腈的測定 頂空-氣相色譜法》（HJ 874-2017）。

以上標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起實施，由中國環(huán)境出版社出版，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/）查詢。

自以上標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，原國家環(huán)境保護(hù)總局2000年12月7日批準(zhǔn)發(fā)布的《固定污染源排氣中二氧化硫的測定 定電位電解法》（HJ/T 57-2000）廢止。

特此公告。

環(huán)境保護(hù)部

2017年11月28日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所，各標(biāo)準(zhǔn)主編單位。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年11月29日印發(fā)